隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，危險(xiǎn)、劇毒化學(xué)品的使用量逐年增加，冷藏?；愤\(yùn)輸安 全問(wèn)題日益突出。這些項(xiàng)目從生產(chǎn)和儲(chǔ)存向消費(fèi)的轉(zhuǎn)移主要基于公路運(yùn)輸。

由于危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性等特點(diǎn)，在運(yùn)輸過(guò)程中遇到熱、明火、碰撞、振動(dòng)、摩擦等會(huì)發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒等事故和輻射。

也許，風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。?；愤\(yùn)輸?shù)能?chē)輛似乎是一顆定時(shí)炸彈。如果稍有疏忽，可能會(huì)造成災(zāi)難性的后果。

隨著?；愤\(yùn)輸?shù)脑黾?，道路?；愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員數(shù)量逐年增加。此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，運(yùn)輸工具設(shè)施陳舊，管理混亂，安 全投入不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)差。

條件惡劣，?；愤\(yùn)輸存在很大的安 全隱患，會(huì)發(fā)生運(yùn)輸事故。

首先，安 全責(zé)任措施沒(méi)有落實(shí)。

部分危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安 全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。而且員工的法律體系薄弱。一些單位已經(jīng)完成了領(lǐng)證手續(xù)，但在實(shí)踐中忽視了管理和檢查。

有的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有的人沒(méi)有取得資格證書(shū)，有的人即使取得了資格證書(shū)也沒(méi)有取得規(guī)定的資格。

這就導(dǎo)致了無(wú)證運(yùn)輸和非法運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，存在嚴(yán)重的隱患。

#二是動(dòng)態(tài)監(jiān)管缺乏可操作性。

目前，公安交警部門(mén)對(duì)?；愤\(yùn)輸?shù)能?chē)輛實(shí)行分段管理模式，即車(chē)輛的登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢按需要進(jìn)行管理，但介于行駛過(guò)程和年檢之間。

長(zhǎng)期以來(lái)，?；愤\(yùn)輸車(chē)輛非法改裝、拼裝、超載等嚴(yán)重違法活動(dòng)缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致大量非法危化品運(yùn)輸車(chē)輛在道路上非法運(yùn)輸，構(gòu)成重大安 全隱患。

交警部門(mén)是道路運(yùn)輸安 全管理的主力軍。然而，現(xiàn)行法律并沒(méi)有賦予交警足夠的安 全監(jiān)管權(quán)來(lái)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。甚至現(xiàn)有的一些規(guī)定都很抽象，缺乏可操作性。

# 3 #沒(méi)有加強(qiáng)源頭控制。

一些有運(yùn)輸要求的企業(yè)向有資質(zhì)的企業(yè)屈服，但一些有資質(zhì)的企業(yè)只向關(guān)聯(lián)企業(yè)收取管理費(fèi)，沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)管，導(dǎo)致車(chē)源管理的有效管理。

首先，依托有資質(zhì)證書(shū)的遮陽(yáng)傘，依托企業(yè)處置人民生命財(cái)產(chǎn)和公共利益，故意或明或暗地從事未經(jīng)批準(zhǔn)或小規(guī)模的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。

二是對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)说慕煌ò?全教育不到位。超載、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為十分突出。劇毒、爆炸危化品運(yùn)輸不按規(guī)定進(jìn)行的。涉及許多危險(xiǎn)化學(xué)品。

運(yùn)輸是私人經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)的，從事?；愤\(yùn)輸業(yè)務(wù)，造成車(chē)輛監(jiān)管困難。三是通常無(wú)法保證一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品汽車(chē)的安 全技術(shù)狀況正常。公司下車(chē)前臨時(shí)檢查是一種通行現(xiàn)象，不能保證長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)輸?shù)陌?全和技術(shù)狀態(tài)。

路線運(yùn)輸車(chē)輛的意識(shí)降低，不受禁行區(qū)和路線的約束，穿越危險(xiǎn)道路，如監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。

日常檢查存在很多問(wèn)題。

首先，由于當(dāng)前公安交通管理任務(wù)十分繁重，為了減少交通事故，整治活動(dòng)層出不窮。

警察的想法是松懈的。他們認(rèn)為，危險(xiǎn)化學(xué)品的糾正只是許多特殊糾正的一部分。整頓工作質(zhì)量不會(huì)影響整體管理的大局。二是?；愤\(yùn)輸車(chē)輛改裝現(xiàn)象突出。一些危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員經(jīng)常通過(guò)改裝運(yùn)輸車(chē)輛來(lái)增加車(chē)身容量和負(fù)載，以拉動(dòng)更多的貨物并賺取更多的利益。但交警部門(mén)的相關(guān)檢查方法和處理方法并不明確，路警在檢查時(shí)也無(wú)法做出正確的判斷。再次，由于危險(xiǎn)品管理的特殊性，警方發(fā)現(xiàn)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛特別是液體危險(xiǎn)品、高度危險(xiǎn)危險(xiǎn)品的嚴(yán)重違法行為后，既不能卸貨，也不能扣留。

無(wú)專(zhuān)用車(chē)輛、運(yùn)輸工具、卸貨工具、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位、無(wú)專(zhuān)用危險(xiǎn)品車(chē)輛駕駛?cè)诵敦洠茨懿扇∮行Т胧?/p>

特殊校正不能一起工作。

在?；愤\(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，公安交警部門(mén)經(jīng)常單打獨(dú)斗。許多地方?jīng)]有按照全國(guó)道路交通安 全部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的要求組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力整合導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)整治效果不盡人意。

同時(shí)，作為公安整治工作的主力軍，在日常執(zhí)勤過(guò)程中，公安交警的執(zhí)法依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)道路交通安 全法》和《中華人民共和國(guó)交通安 全法》。相關(guān)配套法規(guī)。

但上述法律法規(guī)對(duì)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛的規(guī)定很少，處罰力度很小，操作難度大。此外，沒(méi)有義務(wù)澄清司機(jī)。警察遇到了一些拒絕提供其物品名稱(chēng)和數(shù)量的司機(jī)。

在情況相當(dāng)?shù)那闆r下，通常是不可能采取任何措施的，這就使得一些不法分子逃脫了法律法規(guī)的制裁。

如何確保安 全危化品運(yùn)輸引發(fā)的事故觸目驚心，其危害性和社會(huì)影響成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。遏制涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的道路交通事故尤為重要。

因此，有必要有效實(shí)現(xiàn)危化品運(yùn)輸車(chē)輛管理的有效性，創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，較大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品造成的交通事故。

要將?；愤\(yùn)輸車(chē)輛管理納入整體工作計(jì)劃，各職能部門(mén)密切配合，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防范問(wèn)題。

一是加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造管理氛圍。

為各方面提高?；愤\(yùn)輸人員的安 全意識(shí)，特別是駕駛員的安 全駕駛意識(shí)，積極防范各類(lèi)?；贩欠ㄟ\(yùn)輸，市交警部門(mén)首先在各大路口高舉標(biāo)語(yǔ)、張貼標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)車(chē)輛駕駛員進(jìn)行強(qiáng)化。

安 全教育。

二是深化相關(guān)單位和企業(yè)，宣傳交通安 全法律法規(guī)，宣傳危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，?zhēng)取駕駛員和群眾的理解和支持，努力營(yíng)造交通宣傳氛圍安 全。

三是通過(guò)新聞媒體營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

四是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練，宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中的安 全事故自救常識(shí)，及時(shí)播報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸中的典型案例，喚起公眾和廣大市民的關(guān)注。

高度關(guān)注。

二是從源頭上預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故。

各職能部門(mén)根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、駕駛員出入境、車(chē)輛檢驗(yàn)等事項(xiàng)，以及國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行審批。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。不符合要求的不予發(fā)放通行證。

職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，督促各危化品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安 全管理，制定?；愤\(yùn)輸車(chē)輛檢驗(yàn)制度、駕駛員培訓(xùn)和陪同人員安 全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

安 全崗位責(zé)任制。

具有?；愤\(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常聯(lián)合檢查。

制定處置方案提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

制定?；愤\(yùn)輸車(chē)輛事故處理方案，確保非法運(yùn)輸車(chē)輛得到及時(shí)有效處置。

針對(duì)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中可能發(fā)生的交通事故，安 全監(jiān)管、交通、交警、公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)須認(rèn)真制定詳細(xì)的工作方案，確保在高速公路上執(zhí)勤時(shí)，一旦發(fā)生警情，將運(yùn)輸車(chē)輛扣留。

違反危化品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛可以正確處理。

同時(shí)，各職能部門(mén)要成立應(yīng)急救援和機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，開(kāi)展必要的聯(lián)合應(yīng)急演練，驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)指揮和部門(mén)協(xié)調(diào)的能力和水平，提高處置危險(xiǎn)道路事故的能力，較大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件。

化學(xué)事故及其造成的損害保障了公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安 全，提高了處理危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。

確保不同的危險(xiǎn)化學(xué)品事故有相應(yīng)的處置方法，較大限度地減少事故后果，避免盲目施救，防止二次事故和環(huán)境污染，及時(shí)有效地施救，減少危害后果。

加強(qiáng)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)形成聯(lián)合執(zhí)法得到規(guī)范。

公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)檢等政府牽頭部門(mén)成立聯(lián)合執(zhí)法小組，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，在主要路段設(shè)置固定和流動(dòng)檢查站，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛交通違法行為的查處力度。

主要檢查和糾正危險(xiǎn)品運(yùn)輸工具，如擴(kuò)能改裝、超載、超速、不聽(tīng)警示標(biāo)志、無(wú)證運(yùn)輸、按路線行駛、按內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品等。嚴(yán)格控制高壓，督促?；愤\(yùn)輸單位和駕駛員自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)。

我們將對(duì)嚴(yán)查嚴(yán)處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行研究，及時(shí)落實(shí)有針對(duì)性的補(bǔ)救措施。

從而有效防止管理漏洞，形成管理權(quán)力。